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        大面積的基建潮,來(lái)了!

        2024-07-15

        近日,住建部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2024年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果公示》。其中,包括了上海、杭州、成都等15個(gè)城市。

        2024年起,中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。近日,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,首批擬支持的15個(gè)城市為(按行政區(qū)劃排序):

        石家莊、太原、沈陽(yáng)、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

        總的來(lái)說(shuō),這個(gè)消息對(duì)工程建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是個(gè)利好,一批施工項(xiàng)目會(huì)上馬。

        有幾個(gè)重點(diǎn),重點(diǎn)一是公告里提到是中央財(cái)政支持,項(xiàng)目建設(shè)資金有了著落,中央支持不會(huì)加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。并且應(yīng)該是?顚S,財(cái)政部會(huì)跟蹤資金落實(shí),項(xiàng)目完成情況。至少這批項(xiàng)目,不會(huì)存在項(xiàng)目缺錢欠款情況。

        重點(diǎn)二是城市更新具體涉及哪些?早在5月6日,住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的公告《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》中,已明確了此次城市更新行動(dòng)的工作目標(biāo):

        結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)城市更新工作,具體來(lái)說(shuō):

        城市地下管網(wǎng)更新改造。對(duì)城市燃?xì)、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造,因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),提升城市地下管網(wǎng)整體水平。

        城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對(duì)污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造,提升污水收集處理效能。

        市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對(duì)生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造,補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng);提升城市綠地服務(wù)功能,推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。

        老舊片區(qū)更新改造。對(duì)歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造,持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程,推進(jìn)適老化適兒化改造,加快公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)改造。

        重點(diǎn)三,財(cái)政支持資金如何?根據(jù)公告東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元,直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

        未來(lái)兩三年,城市基建大多會(huì)是城市更新的項(xiàng)目,后續(xù)也會(huì)由這15座城市試點(diǎn)情況,慢慢向更多城市推廣。這大概是能看到的未來(lái)兩三年行業(yè)的方向了。

        當(dāng)前,我國(guó)已由過(guò)去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的城市更新重要時(shí)期。

        據(jù)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城市更新市場(chǎng)空間巨大且規(guī)模日益擴(kuò)大,目前存量總市值約為500萬(wàn)億元,按年城市更新速率2%計(jì)算,城市更新項(xiàng)目每年將釋放出10萬(wàn)億元的價(jià)值。

        近年來(lái),上海、天津、西安、廣州、無(wú)錫等地更是先后成立超百億元規(guī)模的城市更新基金,中國(guó)現(xiàn)有660多個(gè)城市,將撐起一個(gè)數(shù)萬(wàn)億級(jí)的城市更新大市場(chǎng)。

        對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,這將是一片發(fā)展?jié)撃芫薮蟮?/span>“新藍(lán)!薄

        也就是說(shuō),一批新的基建項(xiàng)目要火速展開了。

        這是不是相當(dāng)反常識(shí)?就在今年,有12個(gè)省被叫停了基建,除水電供暖項(xiàng)目外,其余一些的基建項(xiàng)目都被強(qiáng)制禁止了……

        此前,根據(jù)多家媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院《重點(diǎn)省份分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕47號(hào))文引發(fā)關(guān)注,文件要求12個(gè)省市除基本民生工程外,2024年不得出現(xiàn)新開工項(xiàng)目。

        被點(diǎn)名的12省市包括:天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏。

        暫停基建的原因有兩點(diǎn):

        一、基建項(xiàng)目會(huì)給地方政府較高的債務(wù)壓力。

        這些被叫停了基建的省份本身的債務(wù)壓力就重,不能繼續(xù)放任不管,任其提高債務(wù)杠桿,F(xiàn)在的主旋律就是化債降杠桿,你要是接著基建,不明擺著唱反調(diào)呢。

        二、過(guò)度的基建鋪張浪費(fèi)。

        有的地方為了拉動(dòng)GDP,增加經(jīng)濟(jì)活力,無(wú)腦基建。

        比如在無(wú)人問(wèn)津的山區(qū)造一條通天大道,看上去氣勢(shì)恢宏,但由于壓根就沒(méi)幾輛車在這道上跑,大道投入使用了一年也還是99新。

        今年來(lái),上頭對(duì)地方基建的態(tài)度可見一斑——能省省,能停停。主打的就是一個(gè)“克制”。

        但眼瞧著這24年還沒(méi)過(guò)半,又發(fā)生了大轉(zhuǎn)向。

        前腳剛叫停12個(gè)省份的基建,后腳恨不得讓15個(gè)城市趕緊展開新一輪基建相關(guān)的項(xiàng)目。

        就現(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)下,基建真不能完全停下吶!

        我們需要這波基建。

        首先,城市的一切設(shè)施配套都不是一建成就一勞永逸的。

        在城市不分晝夜的運(yùn)行,以及居民們頻繁的使用下,不管是地下管道,還是市政道路,又或者是公園綠地,都存在不同程度的損傷。

        這波以“修”為主的基建可以稱之為“剛需”。

        關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)了——我們需要這波基建來(lái)放水!

        現(xiàn)在的情況,想必大家都知道。

        錢的流通渠道堵住了,上游的水,硬是下不來(lái)。

        那些靠近“水源”的企業(yè),要么借錢來(lái)替換存量債務(wù),要么有錢了,卻沒(méi)投入生產(chǎn),反而轉(zhuǎn)化成了存款。

        過(guò)去一年里,非金融企業(yè)的存款就增加了足足4.22萬(wàn)億。

        大家伙兒都不敢投資,集體躺平了。

        沒(méi)辦法呀。這年頭,壓根就沒(méi)活可干,更沒(méi)賺錢的活能干,索性就愛咋咋地吧。但現(xiàn)在情況不一樣了,來(lái)活了!

        你想想看,就拿上海、杭州這些個(gè)大城市,有多少基礎(chǔ)配套,有多少地下管道網(wǎng)絡(luò),又有多少舊小區(qū)能改造?只要你善于發(fā)現(xiàn),眼里有活,那肯定遍地都是活兒。更何況,這還是上頭親自下放的活!

        活來(lái)了,錢自然就能流動(dòng)起來(lái)了。

        咱就先不說(shuō)這能帶動(dòng)多少上下游產(chǎn)業(yè)鏈,能賣多少包水泥,能賣多少捆水管。

        咱來(lái)說(shuō)一說(shuō)人——

        先說(shuō)說(shuō)那些沒(méi)活干的農(nóng)民工兄弟姐妹們,終于有生計(jì)了。再說(shuō),那些個(gè)小攤小販,又找到了銷貨的出路。

        這種流動(dòng)的水,才配叫做社會(huì)的財(cái)富。

        而且別小看這三塊五塊的,錢一旦快速流通起來(lái),力量是很強(qiáng)大的。

        根據(jù)浙商證券的測(cè)算,十四五期間的城市更新預(yù)計(jì)就能拉動(dòng)15萬(wàn)億以上的投資,體量相當(dāng)可以。

        再注意到這個(gè)完全不能忽略的細(xì)節(jié)——中央財(cái)政支持城市更新。

        這波基建,媽媽直接給你承包了!瞧瞧,這是多么的體貼又溫暖。

        這回,不會(huì)再發(fā)生“既讓馬兒跑,不讓馬吃草”這類缺德事兒了,地方們徹底了卻加重債務(wù)壓力的擔(dān)憂。也別糾結(jié),這波投資會(huì)不會(huì)虧。這類投資,能優(yōu)化城市運(yùn)營(yíng)能力、造福民生,那就是賺。

        最關(guān)鍵的在于:在這一套亮瞎眼的操作后,咱們將會(huì)迎來(lái)一波穩(wěn)健的放水。

        這才是城市更新帶來(lái)的最重要的作用。

        最后,還有兩字值得關(guān)注——首批。

        這信號(hào)給得已經(jīng)非常明確了——上海、杭州這些15個(gè)城市先試點(diǎn)一波,但其它沒(méi)輪到的也別急。有帶頭大哥一頓肉吃,后面的兄弟們都能混上這口飯。

        這波穩(wěn)健的放水,在將來(lái)有機(jī)會(huì)全面展開,深入到一座又一座城市里去。

        同時(shí),你也要意識(shí)到城市更新的“持久力”。

        城市更新并可不是此前建大馬路、修高架橋那種大開大合的路數(shù)。

        “基建狂魔”的路終究是有盡頭的,一片地區(qū)需要的交通路網(wǎng)是有限的,隨著基礎(chǔ)建設(shè)越來(lái)越滿,邊際效益也會(huì)越來(lái)越低。

        城市更新則完全不同。

        只要城市還在運(yùn)營(yíng),那么城市的路網(wǎng)、管道網(wǎng)就會(huì)持續(xù)被使用,會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)損壞,并且在居民對(duì)生活質(zhì)量的需求提高后,城市運(yùn)營(yíng)理念隨之改變,相應(yīng)的配套也要及時(shí)升級(jí)。

        這是一門“做不完的生意”。

        一、中央財(cái)政的支持下,這次的放水相當(dāng)穩(wěn)健,沒(méi)有堆高債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

        二、將來(lái)會(huì)對(duì)更多城市展開以“城市更新”為主題的基建,這波放水會(huì)很全面。

        三、“城市更新”是一門可以長(zhǎng)久做下去的基建模式。

        文章來(lái)源:建筑保溫

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